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海南规定区域摆摊无需执照 查处不再没收工具

更新时间:2021-03-08

  明确无证或无照的监管职责

  但跟着商事制度改革的一直深入,实施中呈现了一些与实际情形不适应的问题,主要是对无证无照经营查处的范围过宽,难以满意勉励创业创新的需求,同时对工商部门和许可部门的监管职责划分不够清晰等。

  近日,国务院宣布《无证无照经营查处办法》(以下简称《办法》),自10月1日起正式实行,在政府指定的场所和时间摆摊营业,无需办理营业执照,同时对无证无照经营的罚款处罚进行弱化,还明确了无照或无证的监管职责等,引起社会各界的关注。9月20日,海南省工商局政策法规处赵卫对行将执行的《办法》进行解读。

  《办法》进步放宽不属于无证无照的经营活动范畴,激励社会投资创业,激发市场活气,并为地方人民政府根据本地的实际,机动立异管理预留轨制空间。同时,《办法》放宽了对翻新营业行为及民生性营业行为的法律把持,体现了政府对基层百姓“营生性营业”的宽容。

  起源:南国都市报

  原题目:海南:在政府指定场合跟时光摆摊无需执照,查处不再没收工具

责任编纂:初晓慧

  《办法》顺应社会发展而生

  赵卫表示,《办法》在调剂规模、执法方法和法律责任等方面作了适当调整。对无证无照经营要依法严厉查处,但也充足留神到知足大众出产、生活的公道请求,为创业创新营造良好的政策气氛。

  这些新的监管方式,体现监管部门对执法的目标、手腕、功效有了更清楚地意识,改革了此前问题突出的“罚款行政”、“暴力执法”、“简单执法”,www.66069.com

  依据《办法》第三条规定,两大类经营活动不属于无证无照经营,无需办理营业执照:1。在县级以上处所人民政府指定的场所和时间,销售农副产品、日常生涯用品,或者个人应用本人的技巧从事依法无须取得许可的便民劳务活动。2。依照法律、行政法规、国务院决定的规定,从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

  不再没收工具,下降罚款数额

海口市金盘路邻近的摊贩。

  赵卫先容,《方法》明确规定,最高法终审裁决:王老吉与加多宝共享红罐包装 王老吉,查处部门应该保持查处与引诱相联合,处罚与教导相结合的准则,对具备办理证照的法定前提、经营者有持续经营志愿的,应当督促、领导其依法办理相应证照。这就是强调督促、引导,调停管控力度,防止律取消的简略化执法。

  据悉,国务院出台的《办法》将于10月1日起实施,2003年1月6日国务院颁布的《无照经营查处取缔办法》同时废除。赵卫介绍,《办法》是适应了社会发展的趋势而制订的。

  对法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为,鉴于其社会迫害性不大,《办法》恰当减轻其法律义务,不再予以没收工具,并降低了罚款数额。

  赵卫介绍,实在我省此前已摸索试行相似的改造办法。我省在2016年1月1日实行的《海南经济特区企业法人登记管理条例实施细则》第十三条规定,有以下情形之一的,能够免予办理工商登记,履行存案管理:(一)无固定经营场所的摊贩;(二)在集贸市场内销售自产农副产品的农夫;(三)对在市、县、自治县人民政府为解决下岗职工、残疾人、低收入者等就业,以及为调节常设性、节令性、节假日供求关联而设置的服装、饮食一条街、早市、夜市等场所经营的天然人或者家庭。

  “这样就明确工商部门和许可部门对无证无照经营的查处权限,厘清职责,同时还规定了进步推动协同监管和信誉监管的相关措施,有利于构建权责明确、透明高效的事中事后监管体系。”赵卫说。

  《措施》明确规定:对无照经营的,由工商行政治理部分依照相干法律、行政法规的规定予以处分。对无证经营的,由法律、法规、国务院决议划定的部门予以查处;法律、法规、国务院决定不规定或者规定不明白的,由省、自治区、直辖市国民政府断定的部门予以查处。对既无证,也无照从事经营运动的,按照无证经营的规定予以查处。

  当天,记者在海口市采访了多名商贩和市民,均表示不晓得《办法》的内容和实施时间。得悉在政府划定区域内的摊贩,可以不必办照,金盘夜市四周的一摊贩很是愉快,称《办法》关注到老庶民的好处,愿望当地政府可能多设置一些夜市和疏导点,满意更多人的需要。甚至一些市民提出,是否在社区设置些疏导点,让小商小贩进社区销售,便利居民。 

  现行《无照经营查处取缔办法》的制定,重要是为懂得决当时未依法取得许可的“五小”(小火电站、小玻璃厂、小水泥厂、小炼油厂、小钢铁厂)无证无照经营活动比拟凸起的问题,为工商等部门查处无证无照经营行动供给了法律根据。

  路边摊是否都不须要办照呢?赵卫表现,路边摊假如属于《办法》规定的两种情况,则毋庸获得允许或者办理营业执照。路边摊不能随便占道经营,需要在政府规定的区域和时间内经营,要合乎城市管理相关规定。

  路边摊要到划定区域经营

  商贩、市民盼望多设劝导点


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